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太原海關關于印發《太原海關服務山西省外向型經濟發展的22條措施》的通知
發布日期:2012-3-2    瀏覽次數:3580

并關辦〔2005〕1號
2005年1月1日

總關各部門、各隸屬海關:
  2005年是我關新一屆黨組確定工作上新臺階的開局之年。黨組決定從山西經濟欠發達的省情出發,在履行把關服務職責中,把服務作為工作的著力點,將促進山西外向型經濟發展作為工作的主要目標。全關自下而上圍繞這個目標集思廣益,并經關務會研究,制定了《太原海關服務山西省外向型經濟發展的22條措施》向社會公布,接受監督。現印發全關,望結合工作實際進行細化量化,研究具體執行辦法,確保22條措施落實到位。現場業務處、各隸屬海關要將22條措施在報關大廳公示。辦公室、政工辦等職能部門將組織人員對落實情況進行督促、檢查和通報。

  附件:太原海關服務山西省外向型經濟發展的22條措施

                                                  二○○五年一月一日

                      太原海關服務山西省外向型經濟發展的22條措施

  一、便捷通關方面
  (一)建立應急通關制度,確保通關順暢。成立通關事務專門應急小組,堅持部門領導現場值班,對通關疑難問題或緊急情況及時研究處理,杜絕拖延、扯皮現象。
  (二)試行"三優先、一簡化",打造綠色通道。為本省重點項目、重點企業設立通關快捷通道,簡化辦事程序,優先報關、優先裝卸、優先放行。
  (三)堅持"一口清,一口準"工作原則。企業報關過程中因不明規定而缺少必要單證時,關員必須一次性講明需補辦的手續,保證第二次辦成。
  (四)大力推廣風險管理機制,降低查驗率,提高通關效率。
  (五)建立與口岸海關的聯動機制,試行進出口報關"一站式"服務,減少二次查驗。
  (六)積極促進我省重點企業進入"紅名單",享受國家便捷通關優惠政策。
  (七)繼續完善和執行上門驗放服務、24小時通關服務、預約報關服務、提前報關服務。
  二、服務企業方面
  (八)改變以往定期審批A類企業的做法,做到成熟一個審批一個。
  (九)取消山西省進出口企業在全國各地海關的異地報關備案和年審手續,方便企業合法進出。
  (十)每季度召開企業座談會,聽取意見,宣傳政策,改進作風,與守法企業建立合作伙伴關系。
  (十一)積極宣傳國家鼓勵項目的減免稅政策,幫助企業用足用好現有減免稅政策。
  (十二)加強對進出口環節中侵犯知識產權行為的查處,維護山西知名品牌的信譽,保證企業合法權益。
  (十三)整頓報關市場, 規范報關行為,提高通關速度,降低企業外貿成本。
  三、促進加工貿易發展方面
  (十四)組織加工貿易政策和實務辦法宣講小組,深入各市進行宣講,送加工貿易政策上門。
  (十五)在富士康推行加工貿易聯網監管系統試點,取得經驗后在全省大型企業推廣。
  (十六)理順加工貿易進出口轉關運輸渠道。積極爭取口岸海關支持,對山西 "兩頭在外"的進出口貨物,做到簡便手續,物暢其流。
  四、統計分析服務社會方面
  (十七)在第一時間向省政府、各市政府及省直有關部門主動通報山西進出口貿易數據,為宏觀經濟調控提供科學依據。
  (十八)為企業提供數據咨詢服務,為企業發展提供方便。
  (十九)定期向新聞媒體發布海關進出口貿易統計數據,實現信息共享。
  五、依法文明辦案方面
  (二十)堅持預防為主,懲治為輔。針對加工貿易和減免稅設備使用環節違法違規情事多發的特點,加強案例宣傳,避免企業因不了解政策法規而發生違規。
  (二十一)堅持依法辦案、文明辦案。到企業調查取證,要與企業負責人溝通后開展工作;向當事人詢問相關情況,原則上在其單位進行;對正在使用的機器、設備及其它物品一般不采取扣押、封存措施;對企業的帳冊、單據一般不扣押原始單證,采取復制的方式提取。
  (二十二)堅持"四個區分",處理好"五個關系"。處理違規案件,要注意四個區分:即技術性違規還是故意違規;個人行為還是企業行為;首次違法還是多次違法;積極配合還是消極對待。查處違法案件,要處理好五個關系:即追究當事人犯罪行為與保障當事人合法權益的關系;追究當事人法律責任與保護企業合法權益的關系;依法對當事人采取強制措施與保障企業繼續合法經營的關系;保護國家利益與保護企業和職工合法利益的關系;追究當事人刑事責任與維護社會穩定的關系。

 
 
 
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